Trova le differenze: il nuovo gioco! Non è che per sbaglio il 29 febbraio 2012 hanno riapprovato la DGC del 5 agosto del 2011 allungando un po' il preambolo?

Auguri Dottore!

[è rilevante ai fini della misurazione e valutazione della perfomance individuale dei dirigenti.]

Intendi quelle sezioni che sono state sempre vuote, anche durante la precedente amministrazione?  

Prima non era sanzionata adesso invece, con la modifica dell’art. 21 legge 69/2009 attuata con l’art. 5 comma 2 della legge 183/2010, che ha previsto l’inserimento dell’art.21 comma 1-bis,

la mancata comunicazione o aggiornamento dei dati di cui al comma 1 dell’art.21 - retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale dei dirigenti e dei segretari comunali e provinciali, i tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale – è rilevante ai fini della misurazione e valutazione della perfomance individuale dei dirigenti.

Detto in altre parole senza la pubblicazione di questi dati nessun bonus di performance per gli inadempienti a partire dal 2011.

[ha l'obbligo di pubblicare nel proprio sito internet le retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale dei dirigenti e dei segretari comunali e provinciali nonché di rendere pubblici, con lo stesso mezzo, i tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale.]

Se andiamo a guardare il sito del comune di Valentano, nella sezione albo pretorio, si può notare che le sezioni
-Retribuzioni
-Tassi di Assenza
-Incarichi
sono inspiegabilmente vuoti seppure la legge impone la pubblicazione.
Come mai?

Art. 21. L 69/2009

(Trasparenza sulle retribuzioni dei dirigenti e sui tassi di assenza e di maggiore presenza del personale)

1. Ciascuna delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, ha l'obbligo di pubblicare nel proprio sito internet le retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale dei dirigenti e dei segretari comunali e provinciali nonché di rendere pubblici, con lo stesso mezzo, i tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale.

[Risposta sbagliata!]

Voto c

Risposta sbagliata!
Come più volte ha avuto modo di chiarire l'Autorità di Vigilanza Dei Contratti Pubblici (AVCP) per "interventi non programmabili in materia di sicurezza" si intendono i lavori che non sono prevedibili.
Questa procedura richiede quindi che l'opera abbia  le caratteristiche di non essere inseribili (nemmeno in ipotesi) in una programmazione delle opere (e questo non è il caso in quanto le norme erano vigenti ed operative da prima che realizzassero la piazzola di conferimento ed avevano tutto il tempo di adeguare il sito).

La stessa amministrazione dichiara in suo comunicato che "... il sito di raccolta rifiuti ingombranti  è temporaneamente chiuso per la necessaria realizzazione di opportuna base di cemento come già previsto dal progetto ed evidenziato dall’ispezione del Comando dei Carabinieri per la Tutela dell’ Ambiente,  avvenuta in data 2 gennaio 2012."

Ti spiego perché questo intervento non ricade in questa tipologia.
Ad esempio: se c'è una grossa piena di un fiume non prevista e si richiede di rifare gli argini si può effettuare tale procedere in quanto questo intervento non era programmato.
Se al contrario il lavoro di rifacimento degli argini era ampiamente previsto magari da un piano idrogeologico questa procedura non poteva essere seguita in quanto dovevano essere seguite le norme indicati agli articoli 55 - 121 e 122 del codice.

[eseguiti in economia e finanziati con fondi di bilancio]

L'amministrazione ha "integrato" l'atto indicato nel post tramite la DETERMINAZIONE N. 20 del 20/02/2012, a seguito di quanto evidenziato.
Si riporta il preambolo

PREMESSO che con deliberazione G.C. n. 1 del 04.01.2012 si approvava un progetto esecutivo per la sistemazione di una piazzola attrezzata in Località Felceti per il conferimento spontaneo di rifiuti urbani differenziati, dell’importo complessivo di € 15.076,22;

CHE  in detta delibera si riportava inoltre che i lavori verranno eseguiti in economia e finanziati con fondi di bilancio;

CHE è opportuno chiarire che i lavori verranno eseguiti prevalentemente con personale comunale con l’eventuale ausilio di operai specializzati assunti con contratto d’opera, il materiale occorrente verrà acquistato direttamente dall’Amministrazione;

Si tratta sempre di lavori in economia gestiti in "amministrazione diretta" e sempre regolati dall'125 del Codice Appalti!

Art. 125. Lavori, servizi e forniture in economia

1. Le acquisizioni in economia di beni, servizi, lavori, possono essere effettuate:
a) mediante amministrazione diretta;
b) mediante procedura di cottimo fiduciario.
2. ...omississ...
3. Nell'amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate con materiali e mezzi propri o appositamente acquistati o noleggiati e con personale proprio delle stazioni appaltanti, o eventualmente assunto per l'occasione, sotto la direzione del responsabile del procedimento.
4. Il cottimo fiduciario è una procedura negoziata in cui le acquisizioni avvengono mediante affidamento a terzi.
5. I lavori in economia sono ammessi per importi non superiori a 200.000. I lavori assunti in amministrazione diretta non possono comportare una spesa complessiva superiore a 50.000 euro.
6. I lavori eseguibili in economia sono individuati da ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche competenze e nell'ambito delle seguenti categorie generali:

a) manutenzione o riparazione di opere od impianti quando l'esigenza è rapportata ad eventi imprevedibili e non sia possibile realizzarle con le forme e le procedure previste agli articoli 55, 121, 122;

b) manutenzione di opere o di impianti;

c) interventi non programmabili in materia di sicurezza;

d) lavori che non possono essere differiti, dopo l'infruttuoso esperimento delle procedure di gara;

e) lavori necessari per la compilazione di progetti;

f) completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione del contratto o in danno dell'appaltatore inadempiente, quando vi è necessità e urgenza di completare i lavori.

Concludendo: in quale delle lettere del comma 6 ricadono i " Lavori di sistemazione piazzola attrezzata per conferimento spontaneo rifiuti"?

[Lo studio dovra' essere sottoposto alla preventiva autorizzazione del competenze settore regionale decentrato opere e lavori pubblici o sezione autonoma competente per territorio.]

Penso che il Comuni si ricordi quanto indicato dalla L.R. 4/85 art. 16

Art.16 (Requisiti opere oggetto di finanziamento regionale)
Tutte le opere che a qualunque titolo siano oggetto di un finanziamento regionale debbono essere preventivamente verificate a cura dei proprietari sotto l' aspetto della loro sicurezza nei confronti del rischio sismico attraverso un approfondito studio statico delle strutture. Lo studio dovra' essere sottoposto alla preventiva autorizzazione del competenze settore regionale decentrato opere e lavori pubblici o sezione autonoma competente per territorio. 

[per l’approvazione del progetto di variante ai lavori per la realizzazione dell’edificio info point]

@Swot, il motivo per cui il Cubo stenta ad andare avanti è scritto nella Determinazione dell'Ufficio Tecnico n. 8 del 2012. in cui si legge:

ATTESO  che si rende necessario richiedere il prescritto Nulla Osta alla Regione Lazio Assessorato Lavori Pubblici – Direzione Regionale Infrastrutture Area Genio Civile di Viterbo per l’approvazione del progetto di variante ai lavori per la realizzazione dell’edificio info point

Quindi stanno chiedendo una variante al progetto per cui si rende necessario il Nulla Osta (?) del Genio Civile
Staremo a vedere di cosa si tratta.

[rifiuti ingombranti urbani]

Considerazione parte 3°

3-   Si legge “PREMESSO che è intenzione dell’Amministrazione Comunale procedere ai lavori di sistemazione della piazzola attrezzata in Località Felceti per il conferimento spontaneo di rifiuti ingombranti urbani;”

Dalla delibera sembrerebbe che non si possano più conferire:

• Foglie e altro materiale derivante da tagli del verde e potature
• Apparecchi elettrici ed elettronici

Come invece era indicato qui: http://www.valentano.net/forum/index.php?topic=1875.msg16118#msg16118
Ne deduco che alcuni rifiuti che prima erano conferiti nella "discarica", a seguito della sistemazione tramite base in cemento, non saranno più "graditi".

Mi chiedo: come mai, anche tramite questa opera, tali tipologie di rifiuti non potranno essere più inviati al centro?
Forse perchè il conferimento era irregolare anche prima della sistemazione?

??????

La seduta

Tanto per puntualizzare un'ultima cosa che mi è saltata ora davanti.
Si legge: "CHE  per la redazione del progetto esecutivo è stato incaricato l’Ufficio Tecnico Comunale;"
Ma non pare che ci sia traccia della delibera di incarico.

[la geografia ed il buon senso]

sicuramente sia la vecchia che l'attuale amministrazione si sono battute per mantenere la dirigenza dell'istituto comprensoriale a Valentano,
 il fatto che la scelta e la querelle emergano all'onore delle cronache nel 2012 lascia presumere, chiunque sia dotato di buonsenso e non intenda strumentalizzare la vicenda, che anche l'attuale amministrazione Pacchiarelli si sia data da fare in questa direzione,

per di più  a voler ben guardare c'è stata un interessamento anche degli altri sindaci del comprensorio.

Inoltre, le vicinanze politiche delle due amministrazioni con quella provinciale e regionale mi sembrano similari, in entrambe c'è una coalizione che vede la presenza di uno dei partiti di maggioranza di palazzo Gentili, ma a ben guardare forse la composita alleanza (dicevate minestrone ) della maggioranza Valentanese, proprio per le varie provenienze politiche può vantare maggiori affinità.

Infine, ritengo che sulla scelta abbiano prevalso la geografia ed il buon senso  oltre che motivi prettamente amministrati, come l'assenza di una dirigente titolare su Marta.

@per Ciocchetto: da dirigente del PD vorrei farti presente che non è stata la nostra incapacità a far allontanare dal Partito il sindaco Catanesi, piuttosto direi che altre sirene cantavano da isole più fertili.....

Come mai non vi siete prodigati invece per la fisioterapia (spostata ad Acquapendente)?
Eppure la passata amministrazione aveva fatto di tutto per non farla scappare!

[04/01/2012]

Con DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE n. 1 del 04/01/2012 si è proceduto all'Approvazione progetto esecutivo per sistemazione piazzola attrezzata per il conferimento spontaneo.
Vorrei far notare alcune incongruenze (si riporta il numero di riferimento indicato nelle allegate figure):

1-   La data della Deliberazione è del 04/01/2012
2-   La data della pubblicazione è del 30/01/2012
Un periodo di 26 giorni per pubblicazione una deliberazione.

3-   Si legge “PREMESSO che è intenzione dell’Amministrazione Comunale procedere ai lavori di sistemazione della piazzola attrezzata in Località Felceti per il conferimento spontaneo di rifiuti ingombranti urbani;” utilizzando il verbo al presente quindi si presuppone che in data 04/01/2012 l’amministrazione ha concretizzato la volontà di realizzare la suddetta piazzola e non prima!(se la volontà si era concretizzata prima della data suddetta perchè il relatore della delibera non ha coniugato il verbo al passato? (ad es. si è da tempo manifestata la volontà di sistemare la piazzola ecc.)

Si leggeva nella dichiarazione del Comune
“L’ Amministrazione Comunale di Valentano comunica che il sito di raccolta rifiuti ingombranti  è temporaneamente chiuso per la necessaria realizzazione di opportuna base di cemento come già previsto dal progetto ed evidenziato dall’ispezione del Comando dei Carabinieri per la Tutela dell’ Ambiente,  avvenuta in data 2 gennaio 2012.”
Ancora strano: le date non concordano il 2 gennaio si dice che già c’è un progetto mentre in realtà si predispone "all'uopo" (si veda il punto seguente) solo il 04 gennaio.

4-   S iriporta che “il progetto esecutivo all’uopo predisposto dal tecnico suddetto;”
Il termine desueto “all’uopo” significa "Necessità, bisogno; , all'occorrenza"; quindi si deduce che lo stesso sia stato predisposto a seguito della necessita della giunta ovvero nella stessa giornata di redazione della delibera il 04/01/2012 dopo il 02 gennaio data della verifica del NOE.
(potrebbe sembrare eccessivamente puntiglioso, ma ricordo che l’atto è una delibera, quindi un atto ufficiale e non un pezzo di carta senza alcun valore, avente i crismi di fonte di diritto e le parole devono necessariamente essere pesate. Per altro il dispositivo della delibera è abbastanza corto non vedo quindi il motivo di scrivere inesattezze)

In merito sempre al punto 4 si indica che esiste un “Progetto esecutivo” (non preliminare o definitivo) di un tecnico comunale che è un geometra e pertanto mi chiedo se lo stesso abbia la competenza in merito alla progettazione esecutiva per la realizzazione di opportuna base di cemento.

5-    Si riporta che che i lavori verranno svolti in economia
Vi indico, a norma dell’art. 125 c. 6 del D. LGS. 163/2006, i lavori che rientrano in tale categoria

I lavori eseguibili in economia sono individuati da ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche competenze e nell'ambito delle seguenti categorie generali:
a) manutenzione o riparazione di opere od impianti quando l'esigenza è rapportata ad eventi imprevedibili e non sia possibile realizzarle con le forme e le procedure previste agli articoli 55, 121,122
b) manutenzione di opere o di impianti; (lettera così modificata dall'art. 2, comma 1, lettera dd), d.lgs. n. 152 del 2008)
c) interventi non programmabili in materia di sicurezza;
d) lavori che non possono essere differiti, dopo l'infruttuoso esperimento delle procedure di gara;
e) lavori necessari per la compilazione di progetti;
f) completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione del contratto o in danno dell'appaltatore inadempiente, quando vi è necessità e urgenza di completare i lavori.

Quindi le suddette opere non possono essere fatte con la procedura indicata in delibera.

Conseguente chiedo se sia solo una mia interpretazione fatta male della delibera oppure ci sono effettivamente tali errori.
Spero che nel secondo caso le mie valutazioni sia oggetto di opportuna rettifica dell'atto.

sicuramente sia la vecchia che l'attuale amministrazione si sono battute per mantenere la dirigenza dell'istituto comprensoriale a Valentano,
 il fatto che la scelta e la querelle emergano all'onore delle cronache nel 2012 lascia presumere, chiunque sia dotato di buonsenso e non intenda strumentalizzare la vicenda, che anche l'attuale amministrazione Pacchiarelli si sia data da fare in questa direzione,

Come sempre siete li a strumentalizzare per un lavoro lungo fatto in anni di riunioni (in non qualche mese).

Non mi venite a raccontare che in 6 mesi siete riusciti a metterci una virgola agli accordi dopo che la passata amministrazione c'aveva messo 4 anni!
Vi piacerebbe vincere facile? Ma la gente non è così credulona!
Ma se vi piace vincere facile non era più semplice questo?